13520528257 
网站首页 >> 新闻动态

国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推进木材节约和代用工作意见的通知

1541403507978578.jpg

各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
  市发展和改革委员会等部门《关于加快推进木材节约和代用工作的意见》已经市政府同意,现转发给你们,望认真贯彻执行。
  

二○○六年三月十三日
  

关于加快推进木材节约和代用工作的意见
市发展和改革委员会 市工业经济发展局
市建设委员会 市林业局

  根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推进木材节约和代用工作意见的通知》(国办发〔2005〕58号)精神,为了进一步提高我市森林资源的利用效率,加强木材资源节约利用和环境保护,促进建设和谐社会,结合我市实际,现就我市加快推进木材节约和代用工作提出以下意见。
  一、充分认识推进木材节约和代用工作的重要意义
  木材节约和代用是指在生产、消费及其他经济社会活动中,对木材及其制品合理开发利用、保护处理、回收复用与再生利用,以及采用非木质材料及其制品经济合理地替代木材及其制品。推行木材节约和代用是缓解木材供需矛盾的有效措施,是保护生态环境、实现森林资源可持续利用的重要途径,也是发展循环经济、建设节约型社会的必然要求。
  (一)木材节约和代用有利于缓解日益突出的木材供需矛盾。目前,全市森林覆盖率20.13%,现有林业用地面积16.24万公顷,其中有林地8.71万公顷,活立木蓄积量473.6万立方米。我市每年消耗木材23万立方米左右,随着经济建设速度加快和人民生活水平的不断提高,木材消费量逐年攀升,木材消费将有较大缺口。为解决木材供需紧张难题,必须大力发展速生丰产林和节约利用木材,包括提高木材综合利用水平。
  (二)木材节约和代用有利于保护生态环境。森林具有调节气候、保持水土、涵养水源、防风固沙、保护生物多样性等多种功能。开展木材节约和代用的目的是要在保证木材现有使用功能的前提下,最大限度地减少木材使用量,尽最大努力少砍伐森林,保护森林资源,保护生态环境。
  (三)木材节约和代用是发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求。大力开展木材节约和代用工作符合循环经济“减量化、再利用、资源化”的原则,必须把木材节约和代用作为发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会的一项紧迫任务,作为资源节约综合利用的一项重要内容,加大工作力度,减少木材不合理消耗,杜绝木材浪费现象,实现木材资源的可持续发展。
  二、指导思想
  认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,以科学发展观为指导,坚持“资源开发与节约并举,把节约放在首位”的方针,围绕切实实现生产方式和消费方式的根本性转变,逐步形成政府大力推进、市场有效驱动、公众自觉参与的机制,以高效利用、节约使用、合理代用、回收再利用和循环发展为重点,努力提高资源利用率和循环率,实现经济、环境和社会和谐发展,加快建设节约型社会。
  三、基本原则和发展目标
  (一)基本原则:以实现可持续发展为目的,坚持合理开发与有效保护相结合;以市场为主导,坚持市场机制与政府宏观调控相结合;以技术为突破,坚持技术进步与产业结构调整相结合;以政策激励为手段,坚持政策激励与强化监督管理相结合;以企业为主体,坚持企业与全社会共同参与相结合。
  (二)发展目标:到“十一五”末,初步形成林木资源合理利用与有效保护相结合的产业发展体系,技术研发与推广工作有较大突破,各项奖惩机制、保障措施比较完备,社会节约意识普遍增强,木材节约和代用工作取得显著效果。到“十一五”末,我市木材综合利用率达到68%,推广散装水泥680万吨,水泥散装率达到40%以上,节省木材22.5万立方米。
  四、重点发展行业和领域
  (一)发展高效木材加工业,提高资源利用效率。一是采用林业-木材加工企业-林业循环发展模式,鼓励木材加工企业投资发展林业生产,以新亚纸业、黄河林业、原阳宏达木业等企业为龙头,推进木材制品标准化、系列化、集约化生产,逐渐形成林业产业体系,实现林纸、林板一体化。二是利用先进技术将木材加工剩余的枝架和碎屑加工成中密度纤维板、高密度纤维板、定向刨花板、单板层积材、胶合木、重组木及水泥刨花板、木基纤维复合模压制品等制成品,替代部分木制品,减少木材加工剩余物造成的浪费和污染,有效控制木材过度消耗,提升木材加工业的整体效益。
  (二)积极发展木材代用。提倡、鼓励生产和使用木材代用品,优先采用经济耐用、可循环利用、对环境友好的绿色木材代用材料及其制品,减少木材的不合理消费。重点发展废纸、农作物剩余物、竹、藤等可再生资源加工产品替代木材产品,以新乡科丰纸浆制品有限公司等企业为龙头,积极推动绿色环保型代木工程的产业化发展。
  (三)大力推广散装水泥。与袋装水泥相比,每推广使用一万吨散装水泥,可节约包装纸袋20万个,节约包装纸60吨,折合优质木材330立方米,相当于保护了1020棵成材树木。我市作为水泥生产和使用大市,必须大力推广散装水泥,以利于节约资源、保护环境、提高工程质量、保证工程进度、降低工程造价和促进可持续发展。
  (四)大力发展木材防腐,延长木制品使用期限。我市木材防腐方面基础相对薄弱,要加快推进木材防腐和人工林木材改性技术的引进、开发。鼓励对木材进行防腐、防虫(蚁)、防霉、干燥、阻燃、改性等保护处理,实施木材保护工程。
  (五)建立废旧木材回收利用机制。规范废旧木材的回收渠道,建立废旧木材和废旧木制品回收、加工、利用体系,培育木材旧货市场,开展废旧木材分类回收和再生利用试点,重点做好建筑木料、废旧木家具、一次性木制品和木制包装物的回收使用和再生利用。
  五、主要政策和措施
  (一)政策方面。按照国家有关规定制定适合我市实际的发展木材节约和代用的实施办法、出台相应的奖惩措施,把木材节约和综合利用作为发展循环经济的重要内容予以扶持。加大政府调控经济的力度,综合运用财政、税收、价格等经济杠杆,鼓励发展木材节约和代用,限制不合理生产、使用木材和浪费木材的行为。依照国家法律法规和产业政策,逐步淘汰技术水平落后、资源浪费严重的木材加工工艺、生产能力和产品。积极争取国家、省对我市木材节约和代用的重点投资项目给予政策和资金上的大力支持。
  (二)企业方面。充分发挥企业主体作用,加快木材精深加工及综合利用科技成果产业化。鼓励企业对木材节约和代用新技术、新工艺、新产品的研究开发和推广应用。限制以天然林木为原料的一次性木制品和木制包装物的生产和使用,限制食品、饮料、酒类等消费品的过度木质包装行为。
  (三)宣传教育方面。综合运用广播、电视、网络、报纸、杂志等宣传手段,加大宣传教育力度,将木材节约和代用作为资源节约的重要内容纳入新闻媒体公益性宣传范围,对严重破坏森林资源和浪费木材资源的行为予以曝光,不断提高全民节约木材和自觉使用木材代用品的意识。(四)组织领导方面。把木材节约和代用作为一项长期的战略性工作,积极落实国家及省关于资源节约利用的有关政策,加强对木材节约和代用工作的组织领导和协调,相关职能部门要明确分工、落实责任,制订并落实促进木材节约和代用的具体措施,不断完善木材节约和代用的管理体系和工作机制。


关注微信公众号

以工匠之心,传承大匠之气

13520528257

周一至周日(9:00-18:00)
官方邮箱:liuiceberg@ina.com
邮寄地址:总部地址:北京市朝阳区双桥路合美国际大厦15层。分部:西宁北山市场,包头市青山区,武汉黄陂四季美市场,石家庄建材市场......

Copyright @ 2018 . All rights reserved.

 
技术支持:云栈互联